黃河，中華民族的母親河,，哺育了無數(shù)華夏兒女,，在中華民族的發(fā)展史上孕育了無數(shù)燦爛奪目的文明。這是一條讓中國人充滿感情的河流，也是一條帶給中國人歷史災難的河流。自古以來,，黃河攜泥裹沙濁浪滔天，洪水破堤赤野千里,，懸河河道頻移,?！奥释疗仗鞜o不樂,，河清海晏窮寥廓”。黃河治理從古至今都是安邦利民的大事,，保護黃河更是關系中華民族偉大復興的千秋大計,。

2023年4月1日，《黃河保護法》作為我國第二部流域法律正式實施,。它以法律形式全面貫徹落實了黨中央對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,，是解決黃河流域特殊問題的現(xiàn)實需求。

護佑黃河安瀾,，必須依靠制度,，用制度和法治守護好母親河?！饵S河保護法》內(nèi)容全面,，包括總則、生態(tài)保護與修復,、水資源節(jié)約集約利用,、水沙調(diào)控與防洪安全、污染防治,、促進高質(zhì)量發(fā)展和黃河文化保護傳承弘揚等11章122條,，明確了有關黃河科學規(guī)劃、生態(tài)保護,、污染治理,、資源利用、文化研究等各個重要方面,。

目前黃河流域狀況堪憂,。水土流失嚴重，草場退化,、土地沙化嚴重,，水源涵養(yǎng)功能下降，濕地縮小、湖泊萎縮,、徑流減少,、草地植被退化，整體生態(tài)環(huán)境脆弱,。剛剛施行的保護法為對癥施治作出了全面規(guī)定,，即堅持山水林田湖草沙一體化保護與修復，國家要加強對黃河水源涵養(yǎng)區(qū)的保護,，加大對黃河干流和支流源頭,、水源涵養(yǎng)區(qū)的保護力度。黃河保護法的制定讓黃河保護有目標,、有決心,、有力量，勢在必行,！

水資源短缺是黃河流域的突出問題,。黃河水資源總量僅是長江的7%，但卻承擔了全國12%的人口,、17%的耕地和五十多個大中城市的供水任務,，水資源利用率高達80%，人均水資源含有量只有全國平均水平的27%,。習近平總書記2019年9月在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上指出,，要堅持以水定城、以水定地,、以水定人,、以水定產(chǎn)的“四水四定”原則。黃河保護法的制定和實施,，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,，貫徹落實重在保護、要在治理,，以及加強污染防治,，貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，量水而行,、節(jié)水為重，因地制宜,、分類施策,，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進提供明確依據(jù)和法律保障,。

黃河流域水質(zhì)調(diào)研報告中,，III類水質(zhì)斷面占比已經(jīng)高達70%～80%,，枯水期黃河支流的渭河、汾河,、涇河等氮氧化物含量超過20mg/L,，嚴重影響了黃河流域周邊人民用水安全和身體健康。黃河保護法的實施,，為黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染,、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染等的綜合治理,、系統(tǒng)治理,、源頭治理，提出了明確任務,；對省,、市、縣制訂地方黃河流域水環(huán)境質(zhì)量標準作出了更加嚴格的要求,；對水污染物排放總量的削減,，水環(huán)境質(zhì)量的限期實現(xiàn)給出了明確規(guī)定,。這對于治理黃河流域環(huán)境污染,，保證生態(tài)環(huán)境保障社會經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展，特別是滿足人民群眾對于藍天凈土碧水基礎生活福祉的強烈訴求,，提供了有力保障,。

習近平總書記指出，法律的生命力在于實施,，法律的權威也在于實施,。相信在《黃河保護法》的保障下，通過法治的力量守護中華民族的母親河,，黃河必定河清水晏,，必將成為造福人民的幸福河。

（陳剛）